Усиливающееся противостояние между Японией и Республикой Корея, по мнению профессора корейского национального университета Gangneung-Wonju Ким Енг Сика, со временем может перерасти в более серьёзный конфликт, который способен затронуть геополитические интересы КНДР, России, США и даже повлиять на экономическое благополучие стран Западной Европы.
«Мы видим, что этот конфликт имеет как политическую, так и экономическую стороны, а его корни уходят глубоко в историю. Долгие годы территория Кореи была оккупирована японцами (1910−1945), которые использовали корейцев в качестве бесплатной рабочей силы. В настоящее время люди, которые остались живы, обращаются в суд, справедливо полагая, что нынешние власти Японии должны заплатить им денежную компенсацию, как это, например, делает Германия в отношении стран, с которыми воевала. Но Япония отказывается идти на уступки, так как считает, что это неправильно», — заявил Ким Енг Сик в беседе с корреспондентом EADaily.
Ещё в 1965 году между Южной Кореей и Японией было подписано дипломатическое соглашение, однако тогда важные вопросы по возмещению ущерба жертвам японского колониального правления решены не были. 28 декабря 2015 года на проходившей на высшем уровне корейско-японской встрече между странами всё-таки был достигнут договор, по которому Япония выплатила Корее денежную компенсацию в размере 9 млн долларов. Эти деньги японцы согласились перечислить за так называемых «женщин для утешения» (в военных борделях на оккупированных территориях японцы использовали, в том числе кореянок). В Корее возмещение за колониальный ущерб со стороны соседей приняли, но, по словам профессора Ким Енг Сика, там ждали большего, а именно — извинений, которые по традиции имеют на Востоке огромное значение. После прихода к власти в Корее в 2017 году нового президента Мун Чжэ Ина ситуация снова обострилась. Уже осенью 2018 года Верховный суд Республики Корея обязал японскую компанию Nippon Steel & Sumitomo Metal выплатить компенсации некоторым корейским работникам за ущерб, понесенный во время Второй мировой войны. Но Япония отказалась это делать, чем подогрела конфликт, а затем ещё и фактически объявила Южной Корее экономическую войну.
«Наши крупнейшие электронные компании Samsung Electronics и Hynix, снабжают покупателей во всём мире огромной долей полупроводников. Например, из Кореи на мировой рынок поступает 72% полупроводниковой памяти типа DRAM и 50% — типа NAND. В начале июля правительство Японии усилило контроль за экспортом в Южную Корею трех компонентов, включая фтористый водород, без которого может остановиться производство полупроводников, а значит, и дисплеев для смартфонов и телевизоров. А ведь в данном направлении у нас очень сильно развит экспорт — и в США, и в Китай, и в Европу, и в Россию, и в другие страны, которые, кстати, тоже могут серьёзно пострадать, если рынок полупроводников вдруг начнёт лихорадить (после начала конфликта цены на продукцию уже поползли вверх)», — объяснил Ким Енг Сик.
Он утверждает, что в этом конфликте дело именно в экономическом аспекте, так как во всём мире, и Юго-Восточная Азия здесь исключением не стала, идёт борьба за передел рынков сбыта. На предположение, что, возможно, на японцев влияет усиление соседнего Китая, профессор ответил, что так и есть. По его словам, сегодня невооружённым глазом видно, что часть японского общества стремится к реваншу за поражение во Второй мировой войне, что не может не настораживать.
«В настоящее время Япония испытывает экономические проблемы, её население стареет, а количество молодых, трудоспособных граждан снижается. Из-за этого объёмы производства там постепенно уменьшаются. Экономика же Кореи растёт, в том числе за счёт производства полупроводников. Именно поэтому японцы, которые сильно боятся, что в перспективе Корея может догнать и перегнать их по показателям ВВП, пытаются негативно повлиять на нас. Я думаю, что даже если мы ничего не будем требовать у Японии, то они не откажутся от этих и других санкций в отношении нашей страны», — считает Ким Енг Сик.
По его словам, от ухудшения взаимоотношений между Кореей и Японией в первую очередь выиграют Китай и Тайвань, которые тоже производят полупроводники и могут перехватить рынок сбыта. Однако, сказал профессор, корейские компании сейчас экстренно ищут выход из сложившейся ситуации — тот же Samsung Electronics может решить вопрос с поставками фтористого водорода, закупая его, например, у России.
Южнокорейский профессор считает, что Россия и Корея могли бы развивать множество взаимовыгодных проектов, но пока и в одной, и в другой стране не хватает специалистов, которые бы хорошо разбирались в обоюдной специфике. Кроме того, развитие экономических связей тормозится из-за отсутствия прямого сухопутного сообщения.
«Сегодня грузы из порта Пусан, одного из самых больших в мире, по воде идут во Владивосток и только потом по железной дороге в Сибирь и европейскую часть России. Теоретически проходящие по КНДР пути можно было бы использовать и сейчас, но они очень старые, построенные ещё японцами, и поезда по ним могут ходить с очень небольшой скоростью. Я думаю, что для России также будет очень выгодно, если заработает северокорейский участок железной дороги. Ваш президент Путин может сказать: „Давайте построим эту дорогу“, и никто ему не сможет отказать», — считает Ким Енг Сик.
Ранее на Восточном экономическом форуме рассматривались предложения поставок нефти и газа с Сахалина на Корейский полуостров. Но самое главное для корейцев, по мнению профессора, — это объединение двух Корей — Северной и Южной.
«Но те же японцы выступают против этого, ведь они понимают, что в случае нашего объединения мы будем сильнее, в том числе экономически. И, к сожалению, также думают многие — и США, и даже Китай, компании которого работают сегодня в Северной Корее», — отметил Ким Енг Сик, добавив, что с точки зрения глобальной политики объединение двух стран полуострова может быть выгодно только России.
На прошлой неделе правительство Японии наложило ограничения на поставки в Корею редких материалов, используемых для производства электроники. Ограничение не означает полного запрета, однако для экспорта в Корею японским компаниям отныне нужно получать особое разрешение. Разрешение требуется для каждой поставки. Его получение занимает до 90 дней.
Более того: Япония планирует исключить Корею из списка стран, которые на упрощенных условиях закупают японскую продукцию, предназначенную для военного производства. В список входит фторид водорода. По сообщениям японских СМИ, Южная Корея продавала его КНДР в обход международных санкций. Президент Южной Кореи назвал эти сообщения необоснованными.
Южная Корея — третий по важности для Японии рынок экспорта. В прошлом году его объем составил $53,5 млрд
Ограничения на поставки редких материалов для электроники затрагивают важнейшую область корейской экономики — производство чипов, микросхем и дисплеев. Этот запрет в долгосрочной перспективе способен ударить по крупнейшим корейским компаниям — таким как Samsung и SK Hynix. Они, в свою очередь, поставляют детали производителям устройств: американской Apple, китайской Huawei и другим.
В ответ на эти меры жители Кореи выступили с призывом к своим соотечественникам бойкотировать японских производителей и не посещать Японию с туристическими целями. В социальных сетях появился хэштег #BoycottJapan.
Агентство Bloomberg обратило внимание, что корейские пользователи начали выкладывать в интернете квитанции об аннулировании своих билетов в Токио, Осаку и другие популярные туристические места Японии. В 2018 году 13% объема дохода Японии от туризма пришлось на гостей из Кореи.
Бойкот японских компаний выразился в том, что корейцы призывают, например, покупать одежду не в японском Uniqlo, а в 8 Seconds или Top 10, которые принадлежат Samsung, а вместо японского пива Asahi брать корейское Hito Jinro. Корейский альянс супермаркетов, который объединяет свыше 23 тыс. магазинов, выразил свою поддержку движению и временно приостановил продажу японских товаров, включая сигареты. К ним присоединились независимые магазины и частные торговцы.
Что касается правительства Кореи, то оно предупредило Токио об ответных мерах в случае, если торговые ограничения не будут сняты.
Ссора между двумя соседями и главными партнерами США по региону разгорелась неожиданно. Чтобы разобраться, почему Япония и Южная Корея вдруг оказались на грани настоящий экономической войны, нужно взглянуть на последние сто лет их отношений между собой.
Колониальное прошлое, эксплуатация и десятки нерешенных споров
Нынешний торговый спор между Японией и Южной Кореей имеет глубокие корни, которые уходят в начало прошлого века. С 1910 по 1945 год Южная Корея была колонией Японии. От того периода у соседей осталось множество неразрешенных вопросов, а у корейцев — преимущественно плохие воспоминания:
- мужскому населению Южной Кореи приходилось воевать на стороне Японии во Второй мировой войне;
- японские компании активно использовали корейцев в качестве рабочей силы;
- жителей Кореи метрополия заставляла менять имена на японские.
Это только часть исторических обстоятельств, которые не дают Японии и Корее оставаться торговыми партнерами. Существуют и территориальные сложности. Например, корейцы не согласны, что разделяющее их море называется Японским, в то время как японцы не согласны с тем, что острова Лианкур в этом море после завершения Второй мировой войны управляются корейцами.
Впрочем, даже на таком фоне выделяются две совершенно нерешаемые проблемы. Первая — вопрос о «женщинах утешения». В военное время Япония забирала корейских женщин в сексуальное рабство и заставляла их работать в военных полевых борделях. Несколько десятилетий после 1945 года Япония и Корея спорили о том, как одной стороне искупить свою вину, а другой — принять извинения и не чувствовать себя оскорбленной.
К формальному урегулированию спора стороны пришли только в 2015 году. В то время был основан фонд на $8 млн для компенсаций жертвам эксплуатации. В Корее соглашение вызвало протест населения и спустя два года от фонда отказались. Это, в свою очередь, вызвало негодование японского правительства.
Второе препятствие — эксплуатация японскими компаниями тысяч корейских граждан во время колониального периода. Еще в 1965 году страны подписали соглашение о полном урегулировании этого вопроса — Япония выплатила компенсации на сумму свыше $2 млрд в пересчете на 2019 год, в подписанном соглашении сказано, что проблема улажена «полностью и окончательно».
Однако на практике спор совсем не решен. В 2018 году судебным решением Корея обязала японские компании Mitsubishi Heavy Industries и Nippon Steel & Sumitomo Metal Corp к выплате компенсаций пострадавшим от эксплуатации корейцам. Mitsubishi и Sumitomo — только две из 70 компаний, аналогичные дела которых рассматривает суд Южной Кореи.
Судебное решение корейского суда стало предвестником торговых санкций Японии 2019 года.
Почему конфликт не объясняется одним только прошлым
Однако нынешняя взаимная враждебность Токио и Сеула может иметь не только исторические корни. Одна из причин — экономика. Так считают опрошенные РБК Quote эксперты.
Ограничивая экспорт в Южную Корею, Япония намерена вернуть себе позиции, которые она утратила за последние 20 лет на мировой экономической арене, считает руководитель аналитического отдела компании «Инстант Инвест» Александр Тимофеев. По его мнению, именно в этом контексте стоит рассматривать экономический конфликт с Южной Кореей.
В качестве аргумента Тимофеев привел лидерское положение корейского Samsung в сфере высоких технологий. 20 лет назад одним из флагманов рынка была японская компания Sony.
«Есть ощущение, что в вопросах международной политики мировое сообщество вернулось на 200 лет назад: к торговым войнам, барьерам и протекционизму. Не хотелось бы, чтобы вслед за США и Китаем разразилось серьезное противостояние между Японией и Южной Кореей», — заявил аналитик «Инстант Инвеста».
Японские ограничения могут иметь катастрофические последствия для южнокорейской электротехнической промышленности, поскольку они направлены на те материалы, которые Корея не способна оперативно заменить, считает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.
Эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев придерживается мнения, что в теории Корея все же способна найти замену японской продукции: «Запасов японских товаров хватит еще на три-четыре месяца. У производителей будет время на получение лицензий и переговоры, благо японцы достаточно сильно зависят от экспорта в Корею, а значит, рычаги давления у Сеула присутствуют. Либо они смогут найти альтернативу, которой может стать продукция Dow Chemical или целого ряда китайских компаний.
Аналогия напрашивается сама собой: действия японцев очень похожи на политику США в отношении китайской Huawei, против которой предприняли точечный, но невероятно мощный удар».
В том, что действия Японии напоминают методы США в отношении Китая и являются протекционизмом, сходятся многие эксперты. «Япония в противостоянии с Кореей пошла по стопам старшего брата — США, — согласился руководитель аналитического департамента «Международного финансового центра» Роман Блинов. — За последние 30 лет развитие технологий практически поставило на один уровень экономики Японии и Южной Кореи, и тут в регионе и на мировой экономической арене они выступают прямыми конкурентами. А в конкурентной борьбе все методы хороши».
Отрицательные настроения в двух странах нарастают, что затрудняет для правительств поиски выхода из сложившегося положения, пишет Nikkei Asian Preview. Торговые министерства Японии и Южной Кореи находятся в постоянном неофициальном диалоге, однако на решение вопроса в ближайшее время никто не рассчитывает.
Примечательно, что в прошлом в моменты обострения отношений Токио и Сеула в ситуацию всегда вмешивались США. Однако на этот раз, даже посетив Японию и Южную Корею, Дональд Трамп не сделал никаких комментариев, которые могли бы снизить градус напряженности между этими странами.
Напомним, что с 4 июля правительство Японии ввело ограничения на поставки в Корею ряда химических веществ и комплектующих, которые используются при производстве дисплеев для смартфонов и телевизоров, а также для изготовления полупроводников. Речь идет о фторированном полиимиде, фтористом водороде и резистах. Кроме того, Япония заявила, что намерена начать работу по исключению Южной Кореи из списка стран, которые пользуются наименьшими ограничениями при поставках в них продукции и передовых технологий, имеющих отношение к национальной безопасности. В качестве причины для подобных действий правительство Японии назвало "разрушение двустороннего доверия". Но в Сеуле уверены, что Токио мстит за решение Верховного суда Кореи обязать японские компании выплатить компенсации потомкам корейских рабочих, которых принудительно мобилизовали для работы на заводах концернов в годы оккупации Корейского полуострова Японией в 1910-1945 годов. Правительство Южной Кореи заявило, что оспорит решение Японии в суде Всемирной торговой организации и начало выработку контрмер. Параллельно в Южной Корее начался массовый бойкот японской продукции и отказ от поездок в Страну восходящего солнца.
Неизбежность исключения Южной Кореи из японского так называемого "белого списка" стран, которые могут импортировать из Японии в упрощенном порядке товары и продукцию двойного и оборонного назначения, стала очевидна еще вчера. После настоятельных предложений корейцев и, скорее всего, под давлением американцев, которые не очень рады этому конфликту в стане союзников, 1 августа в Бангкоке на полях международной конференции стран прошла встреча министров иностранных дел Южной Кореи и Японии. Однако результатом общения глав внешнеполитических ведомств стало лишь подтверждение, что конфликт слишком силен, обе стороны считают себя правыми, обвиняя друг друга, и никто не собирается уступать. Диалог получился очень сухим, натянутым и закончился достаточно быстро. Так как это был последний шанс договориться о каком-то примирении, но компромисс найти не удалось, то последствия оказались предсказуемыми.
Сегодня прошло заседание Государственного совета Японии, на котором председательствовал премьер-министр Синдзо Абэ. Местные информагентства вскоре с пометкой "экстренное сообщение" заявили, что правительство Японии одобрило предложение по исключению Южной Кореи из "белого списка", где до сих пор находилось в общей сложности 27 стран, с которыми у Токио были самые близкие и доверительные отношения — это США, государства ЕС, а также Австралия, Новая Зеландия, Аргентина и Южная Корея. Но последняя, которую в этот список Япония включила в 2004 году, оказалась теперь первой в истории страной, которую исключили из числа "привилегированных 27-ми". Если говорить о бюрократических процедурах, то о решении будет формально объявлено 7 августа, и через три недели — 28 августа — Южная Корея будет официально удалена из списка.
Комментируя это решение, министр экономики и промышленности Японии заявил, что за прошедшее время они получили 40 666 мнений о том, как стоит поступить с Кореей, и при этом более 90 процентов высказавшихся поддержали исключение Сеула из "белого списка". По словам чиновника, данное решение не имеет никакого отношения к решению Верховного суда Кореи по вопросу о компенсациях рабочим за принудительный труд на японских предприятиях в годы колониальной оккупации. В качестве причины был назван "недостаточный контроль со стороны Южной Кореи" за своим экспортом. То есть, Токио, если верить заявлению министра, опасается, что военные и стратегические товары и технологии Японии через корейцев могут уйти к тем, кому не следует. Естественно, что Сеул с этим категорически не согласен и считает надуманным предлогом.
В любом случае теперь при экспорте из Японии в Корею товаров и технологий, которые могут иметь двойное назначение или могут быть использованы для производства оборонной или стратегической продукции, будет необходимо каждый раз запрашивать разрешение у правительства Японии. Последнее должно будет дать ответ в течение 90 дней и может отказать в разрешении. "Белый список" же предусматривал для входящих в него стран куда более простой порядок согласования — общее разрешение на все "чувствительные товары и технологии" сроком на три года.
Тут следует учитывать, что упомянутые "товары и технологии двойного или стратегического назначения" включают очень большое количество наименований и толкуется расширительно. Всего в него входит 857 наименований продукции. По оценкам корейских специалистов, введенные меры затронут почти весь импорт из Японии в Корею за исключением продуктов питания, древесины, одежды и т.п., так как все остальное, что корейцы закупали у японцев, как раз входит и эти "стратегические товары и технологии". Ряд экономистов предсказали, что из-за этих новых санкций темпы роста экономики Кореи в текущем году еще больше замедлятся и окажутся по итогам года менее двух процентов. То есть удар для экономики Кореи будет сильным.
Как сегодняшнее решение правительства Японии было ожидаемым, так и реакция на него южнокорейских властей была также полностью предсказуемой. В администрации президента Республики Корея (РК) немедленно выразили "глубокое сожаление" в связи с действиями официального Токио. При этом корейские чиновники дали понять, что Сеул не оставит эти шаги без последствий.
В каком виде будет реализован "корейский ответ"? Можно сразу сказать, что развернувшийся в Корее общественный бойкот японских товаров и продукции станет еще более интенсивным. Тут корейцев особо и уговаривать не надо. Отношения с Японией у Кореи в послевоенные годы всегда были непростыми, а временами и враждебными, что объясняется целым комплексом разногласий по поводу трактовки периода японской оккупации Корейского полуострова в 1910-1945 годов, вопросами извинений и компенсаций за преступления японской военщины в период Второй мировой войны. Сюда же следует добавить территориальный спор вокруг небольшого архипелага, дискуссии в отношении "правильного" наименования Восточного (Японского) моря и другое. Так что если с 4 июля в Корее стихийно развернулось движение "Нет Японии, не покупаем и не продаем японских товаров, не ездим в Японию, не едим японское", то теперь это станет еще более ожесточенным. Стало доходить даже до того, что в некоторых корейских автосервисах отказываются обслуживать автомобили японского производства, звезд шоу-бизнеса подвергают жесточайшей критике, если они вдруг случайно обмолвятся, что поели суши и т.д.
С другой стороны, можно предположить, что отказ корейцев от того же японского пива, которое было до этого популярно в Стране утренней свежести, и прочие меры выглядят, возможно, и ярко, но не такие уж и действенные. Можно предположить, что ущерб Японии от бойкота будет непропорционально меньше, чем корейские потери от принятых сегодня мер.
В этой связи следует ожидать и других, более серьезных шагов Южной Кореи. Сеул дает понять, что для него весь этот конфликт — дело принципа, а потому он может пойти далеко. В ходе встречи вчера министров иностранных дел РК и Японии в Бангкоке глава корейского внешнеполитического ведомства Кан Ген Хва сказала, что Сеул "вынужден будет полностью пересмотреть всю систему взаимодействия с Токио в сфере безопасности", если Япония удалит Корею из уже упомянутого "списка 27-ми стран".
Высока вероятность, что Южная Корея откажется от соглашения с Японией по обмену секретной информации в военной сфере. Этот договор до сих пор позволял двум странам сотрудничать по северокорейскому направлению, обмениваясь сведениями по ситуации в КНДР. Считается, что у Японии лучше и больше возможностей в плане технического наблюдения за Северной Кореей, тогда как у Южной Кореи более эффективно работает "классическая" агентурная разведка в отношении КНДР. А потому обмен сведениями был выгоден обеим сторонам. Теперь же может дойти до того, что Сеул прекратит сотрудничество, хотя Южная Корея тоже выигрывала от этого взаимодействия.
Проблемой для Сеула является то, что на деле эффективный экономический ответ Южной Кореи на японские санкции пока не просматривается. Все ограничивается либо эмоциональными и шумными бойкотами пива и суши, либо уже упомянутого отказа от взаимодействия в сфере обороны, где урон будет серьезен и для самих корейцев. Наверняка чиновники и эксперты Южной Кореи в настоящее время устраивают одну за другой сессии "мозгового штурма", думая, как бы в ответ побольнее ударить японцев.
Сейчас уже очевидно, что конфликт просто так не утихнет. Дело зашло дальше типичных для предыдущих периодов "обострения" обменов острыми выпадами в виде официальных заявлений, которые, как правило, не имели серьезных последствий. Исключение Южной Кореи из "белого списка" — очень серьезный шаг. Чтобы оценить всего его последствия, потребуется время, но вполне может быть, что мы наблюдаем качественный сдвиг всей системы японско-южнокорейских связей, смену парадигмы, в результате чего две страны действительно будут теперь рассматривать друг друга с позицией враждебности и явной конкуренции.
Как верно отметили СМИ как Японии, так и Кореи, в настоящий момент двусторонние отношения оказались в самом большом кризисе за период после 1965 года, когда Сеул и Токио восстановили дипотношения. Журналисты двух стран любят прибегать к броским и громким эпитетам, зачастую преувеличивая масштаб проблем, но, как видится, на этот раз эти оценки очень похожи на реальное отражение сложившейся ситуации.
Все это, конечно же, не может не беспокоить Соединенные Штаты, которые наблюдают, как уходит в небытие их давняя идея создать в этом регионе полноценный трехсторонний альянс с Кореей и Японией. Пока все выглядит так, что будут оставаться отношения военно-политического альянса лишь в двусторонних плоскостях США-Япония и США-РК, тогда как Сеул и Токио будут рассматривать друг друга скорее как врагов, чем возможных союзников.
Япония уже давно при всех опросах конкурировала с Северной Кореей за звание "главной угрозы" с точки зрения южнокорейцев. Согласно последним исследованиям и опросам общественного мнения, Япония обогнала КНДР, и сейчас больше тех корейцев, кто считает именно Токио главным врагом Сеула, а не Пхеньян, хотя за текущую неделю он уже дважды запустил ракеты, нацеленные, исходя из их радиуса действия, в первую очередь против Юга. Кроме того, многие программы модернизации ВВС и флота Южной Кореи нацелены на возможный вооруженный конфликт не только с КНДР, но и с Японией, где потенциальным местом для стычки может стать архипелаг Токто (Такэсима) в Восточном (Японском) море, который контролируют корейцы, но при этом на него активно претендуют японцы.
Корейцы пытались привлечь США в качестве посредника в развернувшемся в последние недели конфликте, чтобы "урезонить" Токио. Однако, насколько нам известно, хотя в Вашингтоне этого открыто не говорят, в руководстве США доминируют те, кто считает, что "бучу" спровоцировала Корея. Формально же Соединенные Штаты несколько раз подчеркнули, что не будут вмешиваться в конфликт, призвав союзников самим урегулировать разногласия. США ранее предупредили обе стороны, что их разногласия не должны касаться военного направления, но все складывается иначе. Сеул и Токио "закусили удила" и не намерены уступать друг другу. Можно ожидать, что США в итоге все-таки вмешаются в этот конфликт либо он может превратить Японию и РК в государства, которые будут рассматривать друг друга исключительно с позиций противостояния и противоборства.